„Приготвяне и доставка на закуска за децата от подготвителните групи и учениците от I- ви до IV- ти клас при III ОУ „Ангел Кънчев“ за календарната 2027г.“
- Прогнозна стойност
- 84 639 €
- Публикувана в eop.bg
- 11.11.2026 г.
- Краен срок
- 23.11.2026 г.
- Анализирана на
- 12.11.2026 г.
Пълната официална документация и условия са в eop.bg.
Отвори в eop.bgAI анализ
Обобщение
Анализът на обществена поръчка с предмет „Приготвяне и доставка на закуска за децата от подготвителните групи и учениците от I- ви до IV- ти клас при III ОУ „Ангел Кънчев“ за календарната 2027г.“ показва няколко области на риск. Установено е, че срокът за подаване на оферти е кратък (12 дни), което може да ограничи конкуренцията. Допълнителен риск произтича от факта, че външен консултант, участвал в подготовката на документацията, е посочен и като лице за контакт на възложителя, което създава индикатор за потенциален конфликт на интереси и информационно предимство. Липсват ключови документи като оферти, протоколи и доклад на комисията, и решение за избор на изпълнител, което ограничава пълната проверка на етапа на оценяване и договаряне.
Рисков профил по категории
Индикатор за нередност
Не е установено отклонение в проверения обхват, но контролът е ограничен поради недостатъчни данни
Не е установено отклонение в проверения обхват, но контролът е ограничен поради недостатъчни данни
Индикатор за нередност
Не е установено отклонение в проверения обхват, но контролът е ограничен поради недостатъчни данни
Червени флагове 🚩
Нереалистичен срок за подготовка на оферти
„11 ное 2026 (ср), 14:51 23 ное 2026 (пон), 23:59"
Потенциален конфликт на интереси поради двойна роля на външен консултант
„Лице за контакт Олга Николаева Томова-Куцарова... сключен договор за услуга по подготовка на документацията с адв.д-р Олга Томова-Куцарова,дп ЕИК: 180202246."
Риск от информационно предимство за участници
„Лице за контакт Олга Николаева Томова-Куцарова... сключен договор за услуга по подготовка на документацията с адв.д-р Олга Томова-Куцарова,дп ЕИК: 180202246."
Детайлни констатации
Срокът за подаване на оферти е 12 дни (от 11.11.2026 г. до 23.11.2026 г.).
Предоставеният срок от 12 дни за подготовка на оферти е кратък, предвид сложността на предмета на поръчката, който включва специфични екологични изисквания, изисквания за здравословно хранене, диетични нужди и детайлни условия за доставка и контрол. Това може да ограничи участието на потенциални изпълнители, които се нуждаят от повече време за детайлна подготовка на техническо и ценово предложение.
Съществува риск от ограничаване на конкуренцията и намаляване на броя на потенциалните участници, което може да доведе до по-малко изгодни предложения за възложителя.
При бъдещи процедури, възложителят следва да осигурява достатъчно реалистичен срок за подготовка на оферти, съобразен със сложността и обема на предмета на поръчката, за да гарантира максимална конкуренция.
„11 ное 2026 (ср), 14:51 23 ное 2026 (пон), 23:59"
Адв. д-р Олга Томова-Куцарова е привлечена като външно лице за подготовка на документацията по процедурата и е посочена като лице за контакт на възложителя в Раздел I.1 на Решението за откриване на процедурата.
Участието на едно и също лице както в подготовката на документацията, така и като лице за контакт на възложителя, създава индикатор за потенциален конфликт на интереси, тъй като това лице може да има влияние върху резултата от поръчката или да предостави информационно предимство на определени участници, в нарушение на принципите на свободна конкуренция и равнопоставеност съгласно чл. 44, ал. 5 от ЗОП.
Съществува риск от нарушаване на принципите на равнопопоставеност и прозрачност, което може да доведе до неправомерно облагодетелстване на определени участници и ограничаване на конкуренцията.
Възложителят следва да предприеме адекватни мерки за неутрализиране на потенциалния конфликт на интереси и информационно предимство, като например да осигури различно лице за контакт или да документира предприетите мерки за гарантиране на равнопоставеност.
„Лице за контакт Олга Николаева Томова-Куцарова... сключен договор за услуга по подготовка на документацията с адв.д-р Олга Томова-Куцарова,дп ЕИК: 180202246."
Външен консултант (адв. д-р Олга Томова-Куцарова), който е участвал в подготовката на документацията, е посочен и като лице за контакт на възложителя.
Тази двойна роля може да предостави на консултанта или на свързани с него лица достъп до непублична информация или възможност за влияние върху формулирането на изискванията, което създава информационно предимство за определени участници. Не е ясно какви мерки са предприети за неутрализиране на това предимство, както се изисква от чл. 44, ал. 5 от ЗОП.
Съществува риск от нарушаване на принципите на равнопоставеност и прозрачност, което може да доведе до неправомерно облагодетелстване на определени участници и ограничаване на конкуренцията.
Възложителят следва да документира и приложи ефективни мерки за неутрализиране на всяко информационно предимство, произтичащо от участието на външни лица в подготовката на процедурата, и да осигури пълна прозрачност относно тези мерки.
„Лице за контакт Олга Николаева Томова-Куцарова... сключен договор за услуга по подготовка на документацията с адв.д-р Олга Томова-Куцарова,дп ЕИК: 180202246."
Положителни аспекти ✅
Възложителят е избрал правилен ред за възлагане на поръчката (пряко договаряне) съгласно ЗОП, като е обосновал избора си с приложимите разпоредби.
Техническата спецификация е детайлна и включва адекватни изисквания за качество, безопасност и здравословно хранене, както и специални екологични изисквания съгласно Наредба № Н-1 от 23 юли 2024 г.
Проектът на договор съдържа ясни и балансирани клаузи относно правата и задълженията на страните, механизми за контрол на изпълнението и реакция при отклонения, както и предварително предвидени условия за изменение на договора.
Препоръки за допълнителна проверка
Възложителят следва да преразгледа практиката си за определяне на срокове за подаване на оферти, като осигурява достатъчно време за подготовка на сложни предложения, за да стимулира по-широко участие и конкуренция.
Възложителят трябва да предприеме и документира конкретни мерки за неутрализиране на потенциалния конфликт на интереси и информационно предимство, произтичащи от двойната роля на външния консултант, участвал в подготовката на документацията и посочен като лице за контакт.
За пълноценен одит е необходимо предоставяне на всички липсващи документи, включително оферти, протоколи и доклад на комисията, решение за избор на изпълнител, както и обосновка на прогнозната стойност и пазарно проучване.
Готов ли си да разгледаш поръчката?
Пълната документация и всички официални условия са в eop.bg.