„Определяне на изпълнител за изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“ и упражняване на строителен надзор по време на строителство на обект: „Трайно възстановяване на укрепително съоръжение на републикански път I-1 /E79/ „Ботевград – София“, в участъка от км 210+183 до км 210+456“
- Прогнозна стойност
- 598 212 €
- Публикувана в eop.bg
- 11.11.2026 г.
- Краен срок
- 23.11.2026 г.
- Анализирана на
- 12.11.2026 г.
Пълната официална документация и условия са в eop.bg.
Отвори в eop.bgAI анализ
Обобщение
Настоящата обществена поръчка с предмет „Определяне на изпълнител за изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“ и упражняване на строителен надзор по време на строителство на обект: „Трайно възстановяване на укрепително съоръжение на републикански път I-1 /E79/ „Ботевград – София“, в участъка от км 210+183 до км 210+456“ е открита процедура на договаряне без предварително обявление. Прогнозната стойност е 598 211.50 EUR. Процедурата е на етап подаване на оферти. Установени са отклонения, свързани със субективни критерии за оценка на техническото предложение и потенциално недостатъчен срок за подготовка на оферти. Не е потвърден законовият минимум за срока за подаване на оферти поради липса на куриран текст на съответната разпоредба.
Рисков профил по категории
Вероятно несъответствие
Не е установено отклонение в проверения обхват, но контролът е ограничен поради недостатъчни данни
Съответствие
Не е установено отклонение в проверения обхват, но контролът е ограничен поради недостатъчни данни
Съответствие
Червени флагове 🚩
Субективни критерии за оценка на техническото предложение
„За предложение, което отговаря на базовите изисквания на Възложителя , се присъждат допълнително точки, както следва: ..."
Детайлни констатации
Методиката за оценка на техническото предложение предвижда присъждане на допълнителни точки въз основа на субективни критерии, които не съдържат ясни, количествено измерими показатели. Например, за "посочени задължените с изпълнението на всяка от дейностите експерти, съобразно професионалната им компетентност, разпределението на експертите по дейност и, което следва да е ясно проследимо по време на изпълнението им, с обозначени начало, край и резултат" и "Предложени са мерки за вътрешен контрол... всяка мярка трябва да бъде придружена със следното: съдържание и обхват на мярката; конкретни лица, ангажирани с изпълнението ѝ, както и конкретни задължения на тези лица за изпълнение на мярката; очаквани резултати върху качеството на изпълнение на дейностите...".
Липсата на обективни и измерими критерии за оценка на техническите предложения противоречи на принципите за обективност и прозрачност при възлагане на обществени поръчки, както и на изискванията на чл. 70, ал. 1 от ЗОП, който предвижда критериите за възлагане да осигуряват обективна оценка.
Съществува риск от субективна и потенциално дискриминационна оценка на офертите, което може да доведе до избор на изпълнител, който не е икономически най-изгоден, и да накърни конкуренцията.
Възложителят следва да прецизира методиката за оценка на техническите предложения, като въведе ясни, обективни и измерими критерии за присъждане на точки, които да минимизират субективната преценка на комисията.
„За предложение, което отговаря на базовите изисквания на Възложителя , се присъждат допълнително точки, както следва: ..."
Срокът за подаване на оферти е 12 календарни дни (от 2026-11-11 до 2026-11-23) за комплексна консултантска услуга по строителен надзор. Техническото предложение изисква детайлна организация на дейностите, мерки за вътрешен контрол, управленска структура и комуникация.
Кратък срок за подготовка на оферти за сложна услуга може да ограничи броя на участниците и качеството на подадените предложения, тъй като не предоставя достатъчно време за задълбочен анализ на изискванията и изготвяне на качествено техническо предложение. Това противоречи на принципа за осигуряване на свободна конкуренция и равнопоставеност, залегнал в чл. 2 от ЗОП.
Съществува риск от ограничаване на конкуренцията и получаване на по-малко на брой или по-нискокачествени оферти, което може да доведе до неизпълнение на целите на поръчката.
Възложителят следва да преразгледа практиката си за определяне на срокове за подаване на оферти за сложни обществени поръчки, като осигури достатъчно време за подготовка на качествени предложения.
„Дни между публикуване и краен срок за оферти: 12"
Положителни аспекти ✅
Изборът на процедура „договаряне без предварително обявление“ е обоснован с прекратена предходна открита процедура, в която всички оферти са били неподходящи, съгласно чл. 79, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Изискванията за икономическо и финансово състояние, както и за технически и професионални способности, са пропорционални на предмета и сложността на поръчката.
Методиката за оценка на финансовото предложение е обективна и стандартна.
Проектът на договор съдържа детайлни клаузи за контрол на изпълнението, плащанията, гаранциите и санкциите, осигуряващи защита на интересите на Възложителя.
Предвидени са ясни правила за справяне с необичайно благоприятни оферти.
Препоръки за допълнителна проверка
Възложителят следва да прецизира методиката за оценка на техническите предложения, като въведе ясни, обективни и измерими критерии за присъждане на точки, които да минимизират субективната преценка на комисията.
Възложителят следва да преразгледа практиката си за определяне на срокове за подаване на оферти за сложни обществени поръчки, като осигури достатъчно време за подготовка на качествени предложения, съобразно принципите на ЗОП.
Законовият минимум за срока за подаване на оферти при процедура на договаряне без предварително обявление по чл. 79, ал. 1, т. 1 от ЗОП следва да бъде потвърден от Възложителя, за да се гарантира законосъобразността на определения срок.
Готов ли си да разгледаш поръчката?
Пълната документация и всички официални условия са в eop.bg.