„ ИЗБОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛ - ПРЕВОЗВАЧ, КОЙТО ДА ИЗВЪРШВА СПЕЦИАЛИЗИРАН АВТОБУСЕН ПРЕВОЗ НА УЧЕНИЦИ НА СРЕДНО УЧИЛИЩЕ „ИВАН ВАЗОВ“-ГР.СОПОТ ПО УТВЪРДЕНИ МАРШРУТНИ РАЗПИСАНИЯ ПРЕЗ УЧЕБНИТЕ ДНИ ЗА УЧЕБНАТА 2026-2027 ГОДИНА. “

Възложителят е заявил, че критерии за достъпност за лица с увреждания не са включени, тъй като поръчката не е предназначена за използване от физически лица.

Предметът на поръчката е „специализиран автобусен превоз на ученици“, което по дефиниция е услуга, предназначена за физически лица (ученици). Необоснованото изключване на изисквания за достъпност е в противоречие с чл. 48, ал. 1 от ЗОП, който изисква техническите спецификации да включват характеристики за достъпност, когато резултатът от поръчката е предназначен за ползване от физически лица.

Липсата на изисквания за достъпност може да доведе до невъзможност за ползване на услугата от ученици с увреждания, което е дискриминационно и ограничава достъпа до образование.

Възложителят следва да преразгледа техническите спецификации и да включи адекватни изисквания за достъпност, съобразени с нуждите на ученици с увреждания, както и да коригира мотивите си за неприлагане на тези изисквания.

Възложителят е заявил, че критерии за достъпност за лица с увреждания не са включени, тъй като поръчката не е предназначена за използване от физически лица, което води до липса на изисквания за доказване на достъпност.

Тъй като услугата е за превоз на ученици, тя е предназначена за физически лица. Липсата на изисквания за достъпност в техническите спецификации (F-03) води до липса на съответни изисквания за доказване на достъпност в офертите, което е в противоречие с чл. 48, ал. 1 от ЗОП.

Липсата на изисквания за доказване на достъпност не гарантира, че избраният изпълнител ще може да предостави услуга, достъпна за всички ученици, включително тези с увреждания, което може да доведе до дискриминация и ограничаване на достъпа до образование.

Възложителят следва да включи изисквания за доказване на достъпност в документацията за участие, съобразени с нуждите на ученици с увреждания.

Техническите спецификации не съдържат конкретни изисквания за защита на личните данни, въпреки че предметът на поръчката е специализиран превоз на ученици, което включва обработка на лични данни (напр. имена, маршрути, разписания).

Съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 (GDPR) и Закона за защита на личните данни, при обработка на лични данни трябва да се прилагат принципите за защита на данните още при проектирането и по подразбиране. Липсата на такива изисквания в техническите спецификации не гарантира адекватна защита на личните данни на учениците.

Недостатъчната защита на личните данни на учениците може да доведе до нарушения на GDPR, финансови санкции за възложителя и уронване на репутацията.

Възложителят следва да включи в техническите спецификации конкретни изисквания за защита на личните данни, съобразени с приложимото законодателство (GDPR и ЗЗЛД), като например мерки за сигурност, процедури за обработка и съхранение на данни.

Проектът на договор не съдържа конкретни клаузи, които да дефинират ролите на страните (администратор/обработващ) и техните задължения по отношение на защитата на личните данни на учениците.

При обработка на лични данни, договорът трябва ясно да урежда предмета, продължителността, естеството и целта на обработването, вида лични данни и категориите субекти на данни, както и задълженията и правата на администратора и обработващия, съгласно чл. 28 от Регламент (ЕС) 2016/679 (GDPR). Липсата на такива клаузи е нарушение на изискванията за защита на личните данни.

Неуредените договорни отношения по отношение на личните данни създават правна несигурност, повишават риска от нарушения на GDPR и потенциални финансови санкции, както и затрудняват ефективния контрол върху обработката на данните.

Възложителят следва да допълни проекта на договор с изрични клаузи за защита на личните данни, които да дефинират ролите на страните и техните задължения в съответствие с чл. 28 от GDPR.

Срокът за подаване на оферти е 20 дни (от 10.11.2026 г. до 30.11.2026 г.).

За процедура „публично състезание“ минималният срок за подаване на оферти е 22 дни съгласно чл. 178, ал. 1 от ЗОП.

Съкратеният срок може да ограничи броя на потенциалните участници и да намали конкуренцията, тъй като не предоставя достатъчно време за подготовка на качествени оферти.

Възложителят следва да спазва законоустановените минимални срокове за подаване на оферти, за да осигури адекватна конкуренция.

Срокът за подаване на оферти е 20 дни.

20 дни е кратък период за подготовка на техническо и ценово предложение за специализиран автобусен превоз, което включва детайли за автобуси, водачи, лицензи и спазване на множество нормативни изисквания. Това може да затрудни участниците да съберат всички необходими документи и да изготвят адекватни предложения, което е в противоречие с принципа за свободна и лоялна конкуренция.

Недостатъчното време за подготовка може да доведе до по-малко на брой или по-нискокачествени оферти, което намалява възможността за избор на най-изгодното предложение.

Възложителят следва да осигурява реалистични срокове за подготовка на оферти, съобразени със сложността на поръчката и обема на изискуемата информация.