„Доставка, монтаж и гаранционно обслужване на интерактивни дисплеи и мебели за нуждите на СУ „Васил Левски“, гр. Ябланица, по обособени позиции“

В предоставените документи е налице съществено противоречие относно разпределението на тежестта на показателите за оценка. Документът '06156-2026-0001-Подаване на оферти-Методика з~.pdf' посочва 'Качество: 0 ТОЧКИ, Цена: 0 ТОЧКИ, Общо: 0 ТОЧКИ', докато 'Методика.pdf' ясно дефинира 'Показател 1 „Срок за доставка и монтаж” – К1, с 60 % коефициент на тежест' и 'Показател 2 „Цена“ – К2, с 40 % коефициент на тежест'.

Наличието на противоречива информация в публично достъпни документи за методиката за оценка нарушава принципите на прозрачност и равнопоставеност, тъй като участниците не разполагат с ясни и еднозначни правила за подготовка на своите оферти и за начина, по който ще бъдат оценявани.

Това несъответствие може да доведе до объркване сред участниците, подаване на оферти, които не са оптимално структурирани спрямо действителните критерии, и потенциално до оспорване на резултатите от процедурата, което би забавило изпълнението на поръчката и би компрометирало конкуренцията.

Възложителят следва незабавно да изясни и коригира противоречието в публикуваната методика за оценка, като осигури единна и непротиворечива информация за всички потенциални участници. Необходимо е да се публикува коригиран документ и да се удължи срокът за подаване на оферти, ако е необходимо.

Срокът за подаване на оферти е 20 дни (от 10.11.2026 г. до 30.11.2026 г.). Процедурата е 'публично състезание', която е аналогична на открита процедура по отношение на сроковете. Обявлението не е публикувано в 'Официален вестник' на Европейския съюз.

Съгласно чл. 39, ал. 1 от ЗОП, минималният срок за подаване на оферти при открита процедура (аналогична на публично състезание) е 35 дни, когато обявлението не е публикувано в 'Официален вестник' на Европейския съюз. Неспазването на този минимален срок е нарушение на закона.

Съкратеният срок за подаване на оферти ограничава възможността на потенциалните участници да се запознаят с документацията, да подготвят качествени предложения и да осигурят необходимите документи. Това намалява конкуренцията и може да доведе до по-малко на брой или по-неизгодни оферти за възложителя.

Възложителят следва да отмени процедурата и да я обяви отново, спазвайки законоустановените минимални срокове за подаване на оферти, за да осигури адекватна конкуренция и равнопоставеност на участниците.

Техническата спецификация за интерактивните дисплеи изисква 'Операционна система Android 16, EDLA certification'. Android 16 е бъдеща, все още неиздадена версия на операционна система, а EDLA сертификацията е специфична програма за лицензиране на Google.

Изискването за бъдеща и неиздадена версия на операционна система, както и за специфична сертификация, може необосновано да ограничи кръга от потенциални участници, тъй като малко или нито един производител може да предложи продукт, който да отговаря на тези условия към момента на провеждане на процедурата. Въпреки клаузата 'или еквивалентно', доказването на еквивалентност на неиздаден продукт е невъзможно.

Това изискване може да доведе до липса на конкуренция, тъй като участниците няма да могат да предложат съответстващи продукти. Това може да рефлектира в по-високи цени или необходимост от изменение на договора в бъдеще, ако спецификацията не може да бъде изпълнена.

Възложителят следва да преразгледа и коригира изискването за операционна система и сертификация, като го приведе в съответствие с наличните на пазара технологии или да предостави обективна обосновка за необходимостта от такава специфична и бъдеща версия.

Проектът на договор съдържа обща клауза за конфиденциалност (чл. 29-30), но липсват специфични разпоредби, дефиниращи ролите (администратор/обработващ лични данни), отговорностите и техническите/организационните мерки за защита на личните данни. Техническата спецификация предвижда 'Централизирана платформа за управление на дисплеите', която може да обработва лични данни (напр. данни за производителност, настройки на профили).

При наличието на централизирана платформа за управление, която вероятно ще обработва лични данни, липсата на детайлни клаузи в договора, съгласно чл. 28 от Регламент (ЕС) 2016/679 (GDPR), представлява пропуск. Тези клаузи са задължителни за ясното разпределение на отговорностите и осигуряване на адекватно ниво на защита на данните.

Недостатъчното регулиране на защитата на личните данни в договора създава правен и финансов риск за възложителя в случай на нарушение на данните или несъответствие с изискванията на GDPR. Неяснотата относно отговорностите може да доведе до трудности при установяване на вината и предприемане на коригиращи действия.

Възложителят следва да допълни проекта на договор със специфични клаузи за защита на личните данни, които да дефинират ролите на страните, обхвата на обработването, техническите и организационни мерки, както и други изисквания съгласно чл. 28 от Регламент (ЕС) 2016/679.

Техническата спецификация за вградения OPS компютър изисква 'Процесор: 6 ядра', без да посочва допълнителни параметри като тактова честота, архитектура или производителност.

Определянето на точен брой ядра (6 ядра) без други показатели за производителност може да бъде ограничително, тъй като изключва процесори с различен брой ядра (напр. 4 или 8), които биха могли да предложат еквивалентна или по-добра производителност. Това стеснява пазарния избор без ясна обективна обосновка.

Това изискване може да доведе до ограничаване на броя на предлаганите продукти и потенциално до по-високи цени, тъй като участниците може да имат затруднения да намерят точно 6-ядрени процесори, които да отговарят на всички останали изисквания, или да бъдат изключени по-ефективни алтернативи.

Възложителят следва да прецизира изискването за процесор, като се фокусира върху показатели за производителност (напр. бенчмарк резултати, конкретна серия процесори) вместо върху стриктен брой ядра, за да осигури по-широка конкуренция.